Ответы профильных комитетов на обращения, поступившие в ходе проведения 17 октября встречи руководителей профильных комитетов Правительства Ленинградской области во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области с населением
ВОПРОС: К какому отделу полиции УМВД России по Всеволожскому району относится дер. Кудрово? По какому адресу осуществляется прием граждан? Где можно найти информацию о месте и времени приема граждан участковыми уполномоченными полиции?
ОТВЕТ: Территория муниципального образования «Заневское городское поселение», куда входит деревня Кудрово, относится к зоне обслуживания 128 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району ЛО, которое расположено по адресу: г. Всеволожск, переулок Вахрушева, дом 6.
Территория МО «Заневское городское поселение» разделена на 5 административных участков, за которыми закреплены участковые уполномоченные 128 отдела полиции УМВД.
Прием граждан участковыми уполномоченными 128 отдела полиции УМВД осуществляется в участковом пункте полиции по адресу: деревня Кудрово, улица Центральная, дом 54, корпус 1 каждый вторник и четверг месяца с 18.00 до 20.00, первая и третья суббота месяца с 11.00 до 13.00, второе и четвертое воскресенье с 11.00 до 13.00.
Информация о времени и месте приема граждан участковыми уполномоченными полиции 128 отдела полиции УМВД расположена на информационных стендах участкового пункта полиции и в администрации МО, также размещена на официальном сайте администрации МО «Заневское городское поселение». Данная информация также размещена в местной газете.
В настоящее время рассматривается вопрос об открытии территориального органа полиции на территории МО «Заневское городское поселение».
ВОПРОС: Каким образом соблюдается очередность при предоставлении места в дошкольной образовательной организации?
ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к вопросам местного значения.
Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, осуществляют органы местного управления муниципальных районов в сфере образования (пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р, ответственными исполнителями по оказанию муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательнуюпрограмму дошкольного образования (детские сады) определены органыместного самоуправления.
В данном случае эти вопросы решает администрация муниципальногообразования «Всеволожский муниципальный район».
Предоставление места зависит от даты постановки на учет, наличияили отсутствия льготы, дающей право на внеочередное (первоочередное)зачисление ребенка в детский сад, а также наличия свободных мест вобразовательных организациях, выбранных родителями как желаемые длязачисления ребенка. Номер очереди может меняться в обратную сторону в связи спостановкой на очередь детей, обладающих правом на внеочередное ипервоочередное зачисление в детский сад. Кроме того, при внесении родителями дополнительного учреждения в первоначальную заявку сохраняется первичная дата постановки ребенка на учет.
ВОПРОС гражданки С.: Каким образом организована первичная медико-санитарная помощь в дер. Кудрово?
ОТВЕТ: Первичная медико-санитарная помощь в д. Кудрово организована в соответствии Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н (ред. от 30.09.2015) «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» и представлена двумя Центрами общей (семейной) врачебной практики (ЦОВП): «детский» и «взрослый» на 150 посещений в смену каждый. В 2016 году открыт и работает в круглосуточном режиме филиал отделения скорой медицинской помощи в составе 2-х бригад.
Во «взрослом» офисе прием ведут два врача-терапевта, эндокринолог, невролог, два врача акушера-гинеколога и стоматолог. В рамках Дней здоровья по графику выездов (по субботам) во «взрослый» офис выезжают врачи – кардиолог, онколог, хирург. Плановая запись к врачам-специалистам, осуществляющим прием в амбулаторно-поликлиническом подразделении больницы в г. Всеволожске, производится врачами-терапевтами ЦОВП на приеме.
В соответствии с графиком в ЦОВП д. Кудрово («взрослый офис») выезжает передвижная амбулатория, которая в зависимости от потребности формируется в том числе и узкими специалистами.
Также жители д. Кудрово могут обратиться в поликлинику пгт. им. Свердлова (Краснозвезденская поликлиника), которая от д. Кудрово находится в 20 мин. транспортной доступности. Поликлиника пгт. им. Свердлова имеет укомплектованный штат узких специалистов.
На сегодняшний день в рамках реализации поручения губернатора Ленинградской области под строительство поликлиники выделен земельный участок общей площадью 6 га, заключен договор постоянного бессрочного пользования земельным участком. Подготовлен необходимый пакет документов под строительство поликлиники на 600 посещений в смену, которая будет включать центр амбулаторной хирургии, дневной стационар, круглосуточный травмпункт, а также подстанцию скорой медицинской помощи. Документы на медико-технологичное задание направлены заказчику – «ГКУ-УСЛО».
В июле 2017 года администрацией ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» был сделан запрос в адрес главы администрации МО «Заневское городское поселение» А.В. Гердий об оказании содействия в поиске нежилого помещения с целью размещения в нем третьего ЦОВП. Администрацией МО «Заневское городское поселение» на основании письма ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» 24.07.2017 в адрес ЗАО «Развитие территорий «Петербургская недвижимость» направлен соответствующий запрос. Предложенные на настоящее время условия выкупа и аренды помещений не приемлемы из-за высокой стоимости (от 115 тысяч рублей за 1 квадратный метр). Продолжается работа по подбору помещений для организации ЦОВП на приемлемых условиях.
ВОПРОС гражданки К.:
1) Об основаниях выдачи разрешений на строительство многоквартирных домов в дер. Кудрово
ОТВЕТ: Порядок выдачи разрешения на строительство установлен ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Частями 7 и 9 Градостроительного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.
В силу части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Каких-либо иных оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство действующее законодательство не предусматривает.
При выдаче разрешения на строительство, в том числе в отношении многоквартирных домов в дер. Кудрово, комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
При этом характеристики планируемого развития дер. Кудрово, в том числе плотности и параметров застройки территории, обеспечения жизнедеятельности гражданобъектов транспортной инфраструктуры, установлены проектом планировки территории, расположенной в дер. Кудрово Всеволожского района Ленинградской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Заневскоегородское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 09.12.2011 № 276.
Все выданные комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области разрешения настроительство многоквартирных домов в дер. Кудрово соответствуют законодательству о градостроительной деятельности.
2) О развитии дорожной инфраструктуры в дер. Кудрово
ОТВЕТ: По информации комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области в дер. Кудрово расположена лишь одна автомобильная дорога общего пользования регионального значения – «дер. Старая –Кудрово», совпадающая с улицей Ленинградской (до пересечения с улицей Центральной) и далее – по улице Центральной. Планами развития дорожной инфраструктуры на срочную и долгосрочную перспективу реконструкция данной автомобильной дороги не предусматривается.
В период с 01.11.2016 по 30.06.2017 обслуживающей организацией ГП «Всеволожское ДРСУ» на дороге «дер. Старая – Кудрово» в рамках работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения выполнены работы по устранению деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия.
В настоящее время решается вопрос о строительстве улично-дорожной сети дер. Кудрово силами компаний, осуществляющих жилую застройку.
Губернатором Ленинградской области дано поручение администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области совместно с застройщиками привести в нормативное соответствие улично-дорожную сеть в деревне Кудрово.
После приведения дорожно-транспортной инфраструктуры дер. Кудрово в нормативное состояние Управление Ленинградской области по транспорту совместно с комитетом по транспорту Санкт-Петербурга проработают вопросы об увеличении числа автобусов на существующих маршрутах между дер. Кудрово и Санкт-Петербургом и открытии новых маршрутов.
Учитывая активное градостроительное развитие территорий Ленинградской области, примыкающих к Санкт-Петербургу, губернаторами Санкт-Петербурга и Ленинградской области поручено автономной некоммерческой организации «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» разработать комплексную объединенную транспортную схему двух субъектов Российской Федерации.
Этот документ, призванный найти согласованные решения проблем транспортного сообщения между Санкт-Петербургом и Ленинградской области, войдет в основу транспортных разделов генерального плана Санкт-Петербурга и схемы территориального планирования Ленинградской области.
Совместные планы по продлению Лахтинско-Правобережной линии Петербургского метрополитена от станции «Улица Дыбенко» до станции «Кудрово» зафиксированы в соглашении о совместной деятельности по развитию метрополитена на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, подписанном двумя губернаторами весной 2013 года.
В соответствии с данным соглашением Ленинградская область согласовала трассу прохождения линии метрополитена по территории муниципальных образований «Зансвское городское поселение» и «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, определила и зарезервировала земельные участки для строительства станций и электродепо метрополитена.
В настоящее время АО «Петербург-Дорсервис» выполняет разработку градостроительного обоснования по объекту: «Строительство широтной магистрали скоростного движения с мостом через р. Неву в створе ул. Фаянсовая – ул. Зольная с устройством транспортной развязки с КАД и подключением на территории Ленинградской области к федеральной трассе М-18 «Кола».
Вышеперечисленные мероприятия позволят улучшить транспортную обстановку в деревне Кудрово.
ВОПРОС гражданина И.: Каким образом происходит изменение учетного номера в автоматизированной системе «Электронный детский сад» (АИС ЭДС)?
ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к вопросам местного значения.
Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, осуществляют органы местного управления муниципальных районов в сфере образования (пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г, № 1993-р, ответственными исполнителями по оказанию муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) определены органы местного самоуправления.
Учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении мест в дошкольных учреждениях, и комплектование муниципальных дошкольных учреждений Всеволожского района осуществляется на основании Административного регламента, утвержденного Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 28.03.2017 года № 739 (далее – Административный регламент) посредством АИС ЭДС.
Изменение учетного номера в АИС ЭДС обусловлено тем, что:
на учет в АИС ЭДС становятся дети из семей льготных категорий, которые имеют право на внеочередное (первоочередное) зачисление в детский сад (меры социальной поддержки таких семей в соответствии с действующим федеральным законодательством указаны в п. 1.10 Административного регламента);
внесение в АИС ЭДС дополнительных пожеланий родителей в раздел «Желаемые учреждения» (при внесении родителями дополнительного дошкольного учреждения для зачисления ребенка в АИС ЭДС сохраняется первичная дата постановки ребенка на учет);
комплектование детских садов на 2017–2018 учебный год закончилось и дети, стоящие на учете в АИС ЭДС для зачисления в детские сады, переводятся из режима планового комплектования в режим текущего комплектования с датой предполагаемого зачисления 01 сентября следующего учебного года.
Дополнительную информацию по всем вопросам комплектования Учреждений Всеволожского района рекомендуем вам получать, обратившись в комитет по образованию администрации Всеволожского района к специалистам, курирующим дошкольное образование по тел.8(813- 70) 57-036, либо на личном приеме специалистов и председателя комитета по образованию Федоренко Ирины Петровны по адресу: Ленинградская область, город Всеволожск, ул. 1-я линия, д.38 (запись по телефону: 8 (813-70) 570-38).
ВОПРОС о дорожно-транспортной системе в дер. Кудрово
ОТВЕТ: Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области рассмотрел обращения граждан, поступившие 17.10.2017 в ходе встречи руководителей профильных комитетов Правительства Ленинградской области в Заневском городском поселении Всеволожского муниципального района с жителями дер. Кудрово и сообщает.
1) ГКУ «Ленавгодор» (организация, подведомственная Комитету), являющийся, балансодержателем автомобильных дорог общего пользования регионального значения, обеспечивает нанесение горизонтальной дорожной разметки на автомобильной дороге «Дер. Старая – Кудрово». Улично-дорожная сеть дер. Кудрово не является автомобильными дорогами общего пользования регионального значения Ленинградской области и на балансе ГКУ «Ленавтодор» не состоит. В этой связи у ГКУ «Ленавтодор» отсутствуют правовые основания к осуществлению дорожной деятельности в отношении улично-дорожной сети дер. Кудрово.
2) Осуществление государственного контроля за соблюдением участниками дорожного движения ПДД РФ возложено на ГИБДД (государственную инспекцию по безопасности дорожного движения).
3) Вопрос устройства развязки с КАД на ул. Ленинградской находится в компетенции ФКУ Упрдор «Северо-Запад».
4) По вопросу примыкания ул. Пражской к автомобильной дороге «Дер. Старая – Кудрово» сообщаем, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. При обращении собственника территории застройки в ГКУ «Ленавтодор» за получением в установленном порядке письменным согласием, содержащим технические требования и условия, ГКУ «Ленавтодор» предусматривает в обязательном порядке необходимые элементы обустройства и технические средства организации дорожного движения, которые выполняются за счет денежных средств застройщика территории. ООО «Испытательный центр Стройэксперт», получив в ГКУ «Ленавтодор» технические условия на примыкание ул. Пражской, не выполнил их, проектная документация в ГКУ «Ленавтодор» не согласована.